Kilometerabhängige Maut
Die ständige Suche nach einer effizienten und fairen Straßeninfrastruktur
Die Absicht der Straßenbenutzungsgebühr ist, dass Autofahrer ihre Steuer nicht mehr über die Kfz-Steuer zahlen, sondern durch eine verkappte Maut. Es ist beabsichtigt, dass die Gebühr anstelle der Kfz-Steuer tritt. Dadurch wird die Steuer für den Besitz eines Autos für jeden Niederländer anders und persönlich. Variable Kosten also anstelle von Fixkosten. Dies trägt zu einer bewussteren Nutzung des Autos und dem Verursacherprinzip bei, aber die Kernfrage ist, ob es tatsächlich zur Reduzierung von Staus beitragen wird.
Welche Formen der kilometerabhängigen Maut gibt es?
Die kilometerabhängige Maut kann – neben zusätzlichen Mautstraßen – in verschiedenen Formen angewendet werden. Die beliebteste Variante ist die Flatrate. Diese Form der Steuer geht von einem gleichen Preis für jeden gefahrenen Kilometer aus. Eine andere Form ist die Stoßzeitenabgabe. Die Stoßzeitenabgabe lässt Autofahrer mehr für das Fahren in den Stoßzeiten als außerhalb der Stoßzeiten bezahlen. Und wenn eine Ökosteuer eingeführt wird, dann zahlen Autofahrer nach CO2-Ausstoß, und somit müssen Umweltverschmutzer mehr bezahlen als Besitzer saubererer Autos.
1. Flatrate
Aus der Untersuchung von I&O Research geht hervor, dass die Menschen die Flatrate als das beste UND fairste System empfinden. Hierbei wird nämlich jeder Kilometer mit dem gleichen Betrag belastet, unabhängig davon, wo oder wann man diesen Kilometer fährt.
2. Stoßzeitenabgabe
Die Stoßzeitenabgabe kann man mit dem Nebenzeiten-System vergleichen, das von der Niederländischen Eisenbahn verwendet wird. Bahnreisende zahlen mehr oder weniger, abhängig von der Zeit, zu der sie reisen. Auch die NS hat 2017 ein ähnliches System im Zug getestet. Sie gab Reisenden mit einer Ermäßigungskarte noch mehr Ermäßigung, wenn sie kurz außerhalb der 'Hyper-Stoßzeit' den Zug nahmen. Das hatte Sinn: Über 5 Prozent der Reisenden entschieden sich dann dafür, zu einem ruhigeren Zeitpunkt in den Zug zu steigen.
Laut der Untersuchung denken Niederländer, dass die Stoßzeitenabgabe von allen Maßnahmen die Staus am meisten reduzieren wird. Dennoch ruft die Stoßzeitenabgabe mehr negative Gefühle hervor als andere Formen der Straßenbenutzungsgebühr. Das liegt vermutlich daran, dass nicht alle Menschen die Wahl haben, außerhalb der Stoßzeiten zu reisen. Manche Menschen müssen einmal um 9 Uhr bei der Arbeit sein…
Darüber hinaus nannte Trouw vor einigen Jahren noch einen Nachteil. So muss man bei einer Flatrate keine Fahrtenbuch führen, aber bei einer Stoßzeitenabgabe muss man das tun.
3. Ökosteuer
Laut Niederländern ist die Ökosteuer die beste Maßnahme, um den CO2-Ausstoß zu reduzieren. Die Höhe des zu zahlenden Betrags hängt bei der Ökosteuer davon ab, wie energieeffizient Ihr Auto ist. Autofahrer mit umweltschädlicheren Autos zahlen also einen höheren Betrag.
Dies ist ein großer Nachteil, denn Elektroautos sind teuer. Dies bedeutet, dass vor allem Menschen mit niedrigeren Einkommen von dieser Maßnahme betroffen sind. Sie haben oft ein billigeres, weniger sauberes Auto und müssen also mehr pro Kilometer bezahlen. Leider gibt es im Moment keine realistische Alternative.
Wie funktioniert die kilometerabhängige Maut?
Wie die kilometerabhängige Maut letztendlich genau in ihrer Funktionsweise aussieht, ist noch unklar und hängt von der gewählten Form ab. Aber es gibt mehrere Beispiele, wie eine Stoßzeitenabgabe in der Praxis funktionieren kann. Die erste Lösung ist mit GPS-Systemen aus dem Auto. Die andere Lösung ist, dass man die Entfernung zwischen zwei Toren berechnet. Bei diesen Mautstellen wird Ihr Kennzeichen registriert, woraufhin Sie am Ende des Monats eine Rechnung auf die Fußmatte bekommen.
Die Kosten der kilometerabhängigen Maut
Im Koalitionsvertrag wurde vereinbart, dass Autobesitzer ab 2030 pro Kilometer bezahlen werden. Es wird erwartet, dass der Tarif pro Kilometer zwischen 7 und 8 Eurocent liegen wird, abhängig von der gewählten Variante. Diese Abgabe wird im ganzen Land gelten, auf jeder Straße und zu jeder Zeit. Wie das System aussehen wird, hängt noch vollständig von politischen Entscheidungen ab.
Auf der Grundlage dieser Schätzung haben wir die Kosten für Sie berechnet.
Kilometerabhängige Maut vs. Kfz-Steuer: Ein Beispiel
Betrachten wir ein Beispiel, um die möglichen Auswirkungen der kilometerabhängigen Maut zu veranschaulichen. Stellen Sie sich vor, Sie sind ein Autofahrer, der 15.000 Kilometer pro Jahr fährt und derzeit 600 Euro pro Jahr an Kfz-Steuer zahlt.Bei den vorgeschlagenen Kosten für die kilometerabhängige Maut von 7 bis 8 Cent pro Kilometer würde die jährliche Steuer wie folgt aussehen:
Bei 7 Cent pro Kilometer: 15.000 km * €0,07/km = €1.050 pro Jahr
Bei 8 Cent pro Kilometer: 15.000 km * €0,08/km = €1.200 pro Jahr
Verglichen mit der derzeitigen Kfz-Steuer von €600 pro Jahr würden Sie unter der kilometerabhängigen Maut mehr bezahlen. Die Differenz würde je nach genauem Tarif pro Kilometer €450 bzw. €600 pro Jahr betragen.
Dies bedeutet, dass die kilometerabhängige Maut zwar für Wenigfahrer vorteilhafter sein kann, für Vielfahrer jedoch möglicherweise teurer wäre.
Darüber hinaus wird erwartet, dass der Kilometerpreis je nach CO2-Ausstoß des Autos unterschiedliche Tarife haben wird. So zahlen Sie mit einem saubereren Auto möglicherweise etwas weniger und mit einem älteren Auto etwas mehr.
Warum ist das ein so sensibles Thema?
Es ist ein sensibles Thema, weil das erste Gefühl, das bei Autobesitzern aufkommt, ist: ‘Wir werden mehr bezahlen’. Davon ist natürlich niemand wirklich begeistert. Aber das muss gar nicht sein. Bei der richtigen Form werden wir nicht méér, sondern einfach anders bezahlen.Außerdem finden viele Menschen die Idee der kilometerabhängigen Maut unfair, weil sie mehr bezahlen müssen, wenn sie viel Auto fahren. Aber im Vergleich zum jetzigen System ist das eigentlich nicht einmal unfairer. Denn jetzt zahlen auch die Menschen Kfz-Steuer, die ihr Auto überhaupt nicht benutzen.
Darüber hinaus ist die kilometerabhängige Maut vor allem in der Politik ein sensibles Thema. Der erste Minister, der dieses ‘R-Wort’ in den Mund zu nehmen wagte, war Neelie Kroes von der VVD, dies geschah in den 80er Jahren. In den Jahren danach wurde das Thema noch oft angesprochen, aber Diskussionen wurden oft schnell wieder im Keim erstickt. Das ist eigentlich auch logisch, denn durch ein anderes Steuersystem verändern sich schließlich die Einnahmen des Staates. Das führt zu Sorgen und Fragen wie: ‘Wie bezahlen wir in Zukunft ohne Kfz-Steuer die Instandhaltung der Straßen?’, ‘Und was, wenn Autos vom Besitz her sehr billig werden?’ und ‘Was machen wir in dem Moment, in dem niemand mehr fossile Brennstoffe tankt und somit keine Verbrauchssteuer zahlt?’. Dennoch hat der Staatssekretär nach Beratungen mit der Zweiten Kammer über das Klimaabkommen im Jahr 2019 endlich zugesagt, dass es eine Form der kilometerabhängigen Maut geben wird. Diese wird ab 2025 angewendet.
Darum ist die kilometerabhängige Maut eine gute Idee
Eigentlich sollten wir die Zusage des Staatssekretärs als positiv einstufen. Wir müssen schließlich zu einem zukunftsfähigen Verkehr übergehen. Die jetzige Situation ist nicht mehr lange haltbar. Nicht nur für die Straßen, die verstopfen (so der ADAC), sondern auch nicht für das Klima und unsere Gesundheit.
Es gibt jetzt zu viel Luftverschmutzung durch den Ausstoß von Treibhausgasen und Feinstaub. Und das hat großen Einfluss auf unsere Natur, die Erderwärmung und die öffentliche Gesundheit. Deshalb müssen wir uns zusammentun und gemeinsam an weniger (umweltschädlichen) Autos auf der Straße arbeiten. Genau wie in der Industrie müssen wir bei Personenkraftwagen zu einem System übergehen, bei dem der Verursacher zahlt. Die kilometerabhängige Maut bietet dabei eine Lösung.
Vorteile der kilometerabhängigen Maut
✓ Weniger Staus. Die Stoßzeitenabgabe soll dafür sorgen, dass es in den Stoßzeiten weniger Verkehr auf der Straße gibt. Dadurch wird auch die Anzahl der Staus abnehmen. Die Einführung der kilometerabhängigen Maut kann laut AD die Anzahl der Staus um 43 % bis 68 % verringern.
✓ Verringerung des CO2-Ausstoßes. Indem Verkehrsteilnehmer pro Kilometer bezahlen, wird erwartet, dass weniger gefahren wird. Alternativen wie der öffentliche Nahverkehr müssen billiger werden. Logische Folge davon ist, dass der CO2-Ausstoß auch sinkt. Weniger Autos auf der Straße sorgen schließlich für einen geringeren CO2-Ausstoß.
Nachteile der kilometerabhängigen Maut
Neben den genannten Vorteilen gibt es auch einige Nachteile der kilometerabhängigen Maut.
✘ Datenschutzprobleme. Die Menschen haben derzeit noch sehr viele Zweifel an ihrem Datenschutz bei der Einführung der kilometerabhängigen Maut. Es muss auf die eine oder andere Weise gemessen werden, wann und wo jemand fährt. Dies bedeutet, dass die Möglichkeit besteht, dass ein Gerät in Ihrem Auto installiert werden muss. Darauf warten die meisten Niederländer nicht. Was ist, wenn beispielsweise automatisch ein Bußgeldbescheid auf Ihre Fußmatte fällt, weil Sie zu schnell gefahren sind? Darauf wartet niemand. Eine Lösung hierfür ist die vorherige Aufstellung klarer Datenschutzbestimmungen oder der Flatrate-Plan, bei dem es keine Rolle spielt, wo und wann Sie fahren.
✘ Pendler, die keine geeignete Alternative haben. Aus derselben Studie von I&O research geht hervor, dass es etwa 750.000 Menschen gibt, die keine Alternative haben, um zur Arbeit zu gelangen. Sie sagen, dass sie unbedingt auf ihr Auto angewiesen sind, weil es keine Alternative im öffentlichen Nahverkehr gibt. Diese Menschen erwarten aufgrund der aktuellen Informationen, dass sie mehr bezahlen müssen, wenn die kilometerabhängige Maut eingeführt wird.
✘ Die Kosten wiegen (noch) nicht die Vorteile auf. Das Beratungsunternehmen Arcadis kam zu diesem Schluss, nachdem es im Auftrag des Finanzministers eine Untersuchung zur kilometerabhängigen Maut eingeleitet hatte. Die Einführungs- und Durchführungskosten der kilometerabhängigen Maut sind derzeit hoch. Es muss daher genau geprüft werden, wie die kilometerabhängige Maut so effizient wie möglich eingeführt werden kann.
Kilometerabhängige Maut vs. das Klimaabkommen
Das Bezahlen pro Kilometer bzw. die kilometerabhängige Maut kann im Vergleich zu Nutzern von Benzin- und Dieselfahrzeugen zu einem wachsenden Anteil elektrischer Verkehrsteilnehmer beitragen. Darüber hinaus kann es auch zu einem anderen Verhältnis beim Verkauf neuer Elektro- oder fossiler Autos beitragen. Letzteres ist dringend erforderlich, denn im Klimaabkommen wurde das Ziel festgelegt, dass im Jahr 2030 alle neu gekauften Autos elektrisch sein sollen.
Kilometerabhängige Maut mit einem Elektroauto
Eine differenzierte Abgabe kann laut der aktuellen Studie der Regierung dazu führen, dass im Jahr 2030 fast die Hälfte aller neu gekauften Autos elektrisch ist. Aus einer zusätzlichen Studie geht außerdem hervor, dass die Abgabe auch zu einem Anteil von Elektroautos von 80 % führen kann. Dafür muss die Abgabe jedoch mit anderen Maßnahmen kombiniert werden, wie beispielsweise einer Kaufprämie für private emissionsfreie Autos. Auch ist eine bessere Ladeinfrastruktur erforderlich. Um das Ziel von 100 % zu erreichen, sind also noch weitere Anstrengungen erforderlich.Aber wie hoch ist die Rechnung für die kilometerabhängige Maut eigentlich?
Das Finanzministerium hat die Auswirkungen verschiedener Varianten von ‘Bezahlen nach Nutzung’ berechnen lassen. Bis die Regierung hier eine Entscheidung getroffen hat, bleibt unklar, wie viel die kilometerabhängige Maut genau kosten wird. Aber selbst ein relativ geringer finanzieller Anreiz ist ein bewährter Anreiz für Verhaltensänderungen. So kann billigeres Reisen nach den Stoßzeiten möglicherweise viele Reisende überzeugen. Dies war nämlich auch bei der Bahn der Fall. Darüber hinaus hat sich gezeigt, dass eine niedrigere Zuzahlung die Nachfrage nach saubereren Fahrzeugen erfolgreich ankurbelt. Es wird noch eine Weile dauern, bis wir von fossilen Brennstoffen abgerückt sind, aber eine Abgabe bietet einen guten Ausweg, um uns schrittweise von unseren umweltschädlichen Diesel- und Benzinautos zu verabschieden.
Für welche Form würden Sie sich entscheiden?
Die aktuelle Forschung ist sehr hoffnungsvoll. Eine differenzierte Straßenbenutzungsgebühr, die davon abhängt, wie umweltschädlich, wie schwer das Auto ist, wie stark die Straßen befahren sind, auf denen man fährt, und wann man fährt, bietet einen enormen Anreiz für sauberere und andere Arten des Reisens. Dorthin müssen wir! Es ist nun an der Regierung, eine Wahl für eine bestimmte Variante zu treffen. Die Wahlen sind dabei wichtig. Bezahlen nach Nutzung muss Teil der Politik der neuen Regierung werden. Für welche Form würden Sie sich entscheiden?
